- АМО "Новодугинский район" Смоленской области
- Тесовское сельское поселение
- Малое и среднее предпринимательство
- Программа развитие предпринимательства 2021-2024 г.
Программа развитие предпринимательства 2021-2024 г.
АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВОДУГИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.11.2021 года № 15
Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Тесовское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области» на 2022-2024 годы
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Тесовского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области,
Администрация Тесовского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области постановляет:
- Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Тесовское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области» на 2022-2024 годы.
2. Постановление администрации Тесовского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 31.05.2018 № 12 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Тесовское сельское поселение Тесовское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области на 2018 – 2020 годы» считать утратившим силу.
3. Настоящее постановление подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Администрации Тесовского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
Тесовское сельское поселение
Новодугинского района Смоленской области А.И. Семенов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Тесовского сельского поселения
от 16.11.2021г. № 15
Муниципальная программа
«Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Тесовское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области» на 2022-2024 годы
Паспорт
муниципальной программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Тесовское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области» на 2022-2024 годы
Ответственный исполнитель программы |
Администрация Тесовского сельского поселения |
|||
Участники программы |
- субъекты малого и среднего предпринимательства; - организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" |
|||
Цель программы |
- обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе реализации системы мер поддержки предпринимательства на уровне органов местного самоуправления, как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, - обеспечения занятости населения и развития самозанятости, насыщения потребительского рынка товарами и услугами, источника пополнения местного бюджета, формирования конкурентной среды в экономике Тесовского сельского поселения |
|||
Задачи программы |
- повышение предпринимательской активности, развитие малого и среднего предпринимательства; - содействие продвижению продукции местных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках; - поддержка малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах; - создание инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности |
|||
Целевые показатели (индикаторы) программы |
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", всего на конец года, ед.; - численность занятых работников у субъектов малого и среднего предпринимательства, всего, тыс. чел.; - доля численности работников, занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения, всего, тыс. чел.; |
|||
|
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получивших информационную поддержку, ед.; |
|||
Этапы и сроки реализации программы |
2022-2024 годы |
|||
Объем и источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам: |
Расходы (тыс. рублей) |
|||
Итого |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
|
Всего |
- |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
Средства бюджета МО Тесовское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области |
- |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
Средства бюджета Смоленской области |
- |
- |
-
|
- |
Другие источники |
- |
- |
- |
- |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
- оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"; - оказание помощи в подготовке документов на получение целевых грантов в рамках государственных целевых программ (подпрограмм) начинающим субъектам малого предпринимательства Тесовского сельского поселения; - предоставление субсидий на частичную компенсацию стоимости основных средств, приобретенных субъектами малого бизнеса субъектами малого предпринимательства, в рамках государственных целевых программ (подпрограмм) |
1. Общая характеристика текущего состояния развития малого и среднего предпринимательства на территории Тесовского сельского поселения
Малое и среднее предпринимательство играет большую роль в развитии экономики на территории Тесовского сельского поселения. Развитие малого и среднего предпринимательства снижает уровень безработицы, обеспечивает занятость населения, насыщает потребительский рынок товарами и услугами, способствует увеличению доходной части бюджетов всех уровней.
По состоянию на 01.01.2022 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства Тесовского сельского поселения составит всего 5 хозяйствующих субъектов (4 индивидуальных предпринимателей) и юридическое лицо - 1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Тесовского сельского поселения по основным видам деятельности
Основные виды деятельности |
По состоянию на 01.01.2022г. |
||
Юр. лица, ед. |
ИП, чел. |
Всего, ед. |
|
Строительство |
- |
- |
- |
Торговля, в том числе розничная торговля оптовая торговля |
- |
4 |
4 |
«Гостиницы и рестораны» «Деятельность баров» |
1 |
- |
- |
Сельское хозяйство |
- |
- |
- |
ИТОГО: |
1 |
4 |
5 |
На состояние малого и среднего предпринимательства наиболее сильное влияние оказывают факторы, вызванные переходным периодом:
- отсутствие доступных финансовых инструментов, острая необходимость в нормализации банковской системы (сложности в получении дешевых и долгосрочных кредитных ресурсов);
- отсутствие залогового имущества у субъектов МСП при получении кредитов (в связи с необходимостью переоформления прав собственности на землю и недвижимость);
- проблемы финансового характера, связанные с возвратом/возмещением денежных средств, в связи с их заморозкой украинскими банковскими учреждениями;
- энергетическая, товарно-сырьевая зависимость, ограниченность водных ресурсов; - изменение логистики;
- потеря традиционных рынков сбыта;
- необходимость переоформления лицензий, специальных разрешений и патентов, проведение перерегистрации торговых марок предприятий и торговых марок продукции;
- отсутствие межведомственных административных регламентов оказания государственных и муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности (технических, санитарных, строительных) в связи с перераспределением полномочий среди органов власти;
- низкий уровень правовой грамотности субъектов МСП в части действующего российского законодательства;
- недостаточное информационное обеспечение субъектов МСП, затрудняющее принятие управленческих и коммерческих решений;
- недостаток квалифицированных кадров у субъектов МСП (отток квалифицированных кадров в другие регионы России);
- формирование нормативной правовой базы муниципального образования;
- адаптация системы налогообложения, банковской системы и казначейского учета Российской Федерации, разрешительной системы;
- перезаключение договоров (контрактов) и выработка новых хозяйственных взаимоотношений субъектами МСП.
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства является одним из основных факторов, обеспечивающих социально-экономическое развитие Тесовского сельского поселения, повышение жизненного уровня и занятости населения.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Целями муниципальной программы является:
- развитие малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Тесовского сельского поселения и Новодугинского района;
- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП;
- обеспечение конкурентоспособности субъектов МСП;
- оказание содействия субъектам МСП в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на потребительский рынок;
- увеличение количества субъектов МСП;
- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
- увеличение доли производимых субъектами МСП товаров (работ, услуг) в объеме валового продукта;
- увеличение доли уплаченных субъектами МСП налогов в налоговых доходах федерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета.
Поддержка малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Тесовского сельского поселения.
Для достижения целей муниципальной программы предусмотрено решение следующих задач:
- повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства;
- поддержка малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах;
- создание инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.
Решение задач муниципальной программы осуществляется путем реализации ее мероприятий.
Реализация мероприятий муниципальной программы предполагает создать условия для сохранения действующих и вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит обеспечить увеличение количества рабочих мест, самозанятость населения.
3. Целевые показатели (индикаторы) достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы
Социально-экономическими результатами реализации программных мероприятий являются: - ежегодное увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" на территории Тесовского сельского поселения;
- ежегодное увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на территории поселения;
- ежегодное предоставление информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
4. Основные мероприятия муниципальной программы
Для достижения целей и решения задач муниципальной программы потребуется осуществить комплекс мероприятий по следующим приоритетным направлениям:
- совершенствование нормативных правовых актов сферы предпринимательства. Развитие взаимодействия предпринимательской общественности и органов местного самоуправления;
- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- имущественная и финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";
- информационное, консультационное и образовательное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;
- поддержка в продвижении на рынок, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, товаров и услуг;
- льготное выделение мест для размещения НТО на территории муниципального образования для СМСП - мастеров народных художественных промыслов и ремесленной деятельности.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы приводится в приложении 1 к Программе.
5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы осуществляется на протяжении 2022-2024 годов, без финансовых затрат из местного бюджета.
Приложение 1
к муниципальной программе "Развитие малого и
среднего предпринимательства в муниципальном
образовании Тесовское сельское поселение
Новодугинского района Смоленской области"
Перечень основных мероприятий
муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Тесовское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области » на 2022-2024 годы
№ п/п |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
|
начало |
окончание |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Основное мероприятие 1. Совершенствование нормативных правовых актов сферы предпринимательства. Развитие взаимодействия предпринимательской общественности и органов местного самоуправления |
Администрация Тесовского сельского поселения, субъекты МСП |
2022 |
2024 |
совершенствование правового поля, регулирующего предпринимательскую деятельность, создание условий для свободного устойчивого развития МСП; содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы МСП; привлечение субъектов предпринимательства к выработке и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства |
2. |
Основное мероприятие 2. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
Администрация Тесовского сельского поселения, субъекты МСП |
2022 |
2024 |
содействие развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства, занятости населения; стимулирование инвестиционной и инновационной активности МСП; расширение возможностей доступа МСП к финансово-кредитным ресурсам, необходимых для их развития; всесторонняя информационная и методическая поддержка МСП |
3. |
Основное мероприятие 3. Имущественная и финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», |
Администрация Тесовского сельского поселения |
2022 |
2024 |
создание условий для увеличения количества МСП путем предоставления имущественной и финансовой поддержки |
4. |
Основное мероприятие 4. Информационное, консультационное и образовательное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности |
Администрация Тесовского сельского поселения, субъекты МСП |
2022 |
2024 |
повышение информированности, правовой грамотности и деловой активности субъектов МСП; оказание методической помощи субъектам МСП; популяризация предпринимательской деятельности и повышение статуса предпринимателя |
5. |
Основное мероприятие 5. Поддержка в продвижении на рынок товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства |
Администрация Тесовского сельского поселения, субъекты МСП |
2022 |
2024 |
поддержка субъектов МСП в области инноваций и промышленного производства, ремесленной деятельности, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность; содействие развитию экономического сотрудничества и внешнеэкономической деятельности субъектов МСП; поддержка местных товаропроизводителей, насыщение потребительского рынка товарами; содействие развитию туристической отрасли и ремесленной деятельности |
6. |
Основное мероприятие 6. Льготное выделение мест для размещения НТО на территории муниципального образования для СМСП - мастеров народных художественных промыслов и ремесленной деятельности |
Администрация Тесовского сельского поселения |
2022 |
2024 |
Поддержка мастеров народных художественных промыслов и ремесленной деятельности |
Приложение 2
к муниципальной программе "Развитие малого и
среднего предпринимательства в муниципальном
образовании Тесовское сельское поселение
Новодугинского района Смоленской области"
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Тесовское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области» на 2022-2024 годы
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок испол-нения |
Исполнитель |
Объем финансирования с указанием источника (тыс. руб.) |
В целом по Программе (тыс. руб.) |
|||||||
всего |
в том числе по годам: |
|||||||||||
2022 |
2023 |
2024 |
||||||||||
1. Нормативное правовое, информационное и организационное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства |
||||||||||||
1.1. |
Разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, направленных на защиту прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства |
2022-2024 годы |
Администрация Тесовского сельского поселения |
- |
-
|
-
|
- |
- |
||||
1.2. |
Содействие в привлечении субъектов малого и среднего предпринимательства поселения к участию в выставках и ярмарках в целях расширения рынка сбыта товаров, работ и услуг, привлечения инвестиций |
2022-2024 годы |
Администрация Тесовского сельского поселения |
- |
-
|
-
|
-
|
-
|
||||
1.3 |
Содействие в проведении сплошного статистического исследования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
2022-2024 годы |
Администрация Тесовского сельского поселения |
- |
-
|
-
|
- |
-
|
||||
1.4 |
Публикация информационных материалов по вопросам развития малого предпринимательства, изготовление памяток и буклетов |
2022-2024 годы |
Администрация Тесовского сельского поселения |
3,0 |
1,0 |
1,0 |
1.0 |
3.0 |
||||
1.5 |
Предоставление субъектам малого предпринимательства финансовой поддержки в форме субсидий. В том числе: предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, физическим лицам, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», на создание собственного дела |
2022-2024 годы |
Администрация Тесовского сельского поселения |
в объёме субсидий, предостав- ленных из областного- и районного бюджетов |
в объёме субсидий, предостав-ленных из областного и районного бюджетов |
в объёме субсидий, предоставленных из областного и районного бюджетов |
в объёме субсидий, предостав-ленных из областного и районного бюджетов |
- |
||||
2. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
||||||||||||
2.1. |
Содействие в организации консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», по вопросам получения государственной поддержки |
2022-2024 годы |
Администрация Тесовского сельского поселения |
- |
-
|
-
|
- |
- |
||||
3. Имущественная и финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" |
||||||||||||
3.1. |
Формирование, утверждение и обнародование перечня муниципального имущества муниципального образования Тесовское сельское поселение, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) |
2022-2024 годы |
Администрация Тесовского сельского поселения |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
3.2. |
Передача во владение и (или) в пользование муниципального имущества, указанного в перечне п.3.1 настоящих мероприятий |
2022-2024 годы |
Администрация Тесовского сельского поселения |
- |
-
|
-
|
- |
- |
||||
3.3. |
Привлечение субъектов МСП к выполнению муниципальных заказов за счет бюджетных средств |
2022-2024 годы |
Администрация Тесовского сельского поселения |
- |
-
|
-
|
- |
- |
||||
4. Содействие деятельности координационных и совещательных органов развития малого и среднего предпринимательства |
||||||||||||
4.1. |
Содействие координационным и совещательным органам в области развития малого и среднего предпринимательства в осуществлении их деятельности |
2022-2024 годы |
Администрация Тесовского сельского поселения |
- |
-
|
-
|
- |
- |
||||
5. Создание благоприятного общественного климата для развития малого и среднего предпринимательства |
||||||||||||
5.1. |
Информационное, консультационное и образовательное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности |
2022-2024 годы |
Администрация Тесовского сельского поселения |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
Итого по Программе: |
|
|
3,0 |
1,0 |
1,0 |
1.0 |
3.0 |
|||||