Полномочия Администрации

Полномочия Администрации муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

Статья 29.  УСТАВА

муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

1. К полномочиям Администрации муниципального района относятся:

1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов от 29.05.2015 № 62)

2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) осуществление контроля за разработкой тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов от 23.11. 2012 № 83)

4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов от 10.12. 2010 № 84)

5) разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

6) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт  6  в редакции решения Совета депутатов от 23.11. 2012 № 83)

6.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 6.1 введен решением Совета депутатов от 10.12.2010 №84)

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 7 в редакции решения Совета депутатов от 09.04.2012 № 33)

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(п. 8.1 введен решением Совета депутатов от 17.01.2007 № 1)

8.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 8.2. введен решением Совета депутатов от 14.02.2014 № 6)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 10.1. введен решением Совета депутатов от 09.04.2012 № 33);

10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 10.1. введен решением Совета депутатов от 09.04.2012 № 33);

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) утратил силу. - Решение Совета депутатов от 03.07.2006 № 50;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

(пункт 13. в редакции решения Совета депутатов от 14.02.2014 № 6)

14) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 14 в редакции решений Совета депутатов от 25.01.2008 № 4, от 14.02.2014 № 6, от 28.04.2017 № 45)

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 15 в редакции решения Совета депутатов от 09.04.2012 №33, от 28.04.2017 № 45)

16) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(п. 16 в редакции решения Совета депутатов от 25.04.2007 № 31)

17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов от 28.04.2017 № 45)

18) разработка схем территориального планирования муниципального района;

19) подготовка на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории муниципального района;

20) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

21) организация резервирования и изъятия земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(пункт 21 в редакции решения Совета депутатов от 29.05.2015 № 62)

21.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(п. 21.1 введен решением Совета депутатов от 17.01.2007 № 1, в редакции решения Совета депутатов от 14.02.2014 № 6)

22) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

23) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(п. 25 в редакции решений Совета депутатов от 03.07.2006 № 50, от 25.04.2007 № 31)

25.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(п. 25.1 введен решением Совета депутатов от 03.07.2006 № 50)

25.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(п. 25.2 введен решением Совета депутатов от 03.07.2006 № 50)

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 27 в редакции решения Совета депутатов от 14.02.2014 № 6)

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 28 в редакции решения Совета депутатов от 09.04.2012 № 33)

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

31) ведение реестра расходных обязательств муниципального района;

32) осуществление полномочий заказчика на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к ее компетенции;

33) прием граждан, рассмотрение их обращений, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям Администрации муниципального района, принятие решений по указанным обращениям граждан;

34) разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенных к полномочиям Главы муниципального образования и Администрации муниципального района, принятие или утверждение которых входит в компетенцию Совета депутатов;    

(п. 34 в редакции решений Совета депутатов от 27.03.2009 № 25, от 29.05.2015 № 62)

34.1) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(п. 34.1 введен решением Совета депутатов от 03.07.2006 № 50, в редакции решения Совета депутатов от 25.01.2008 № 4, от 10.12.2010 № 84)

34.2) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п. 34.2 введен решением Совета депутатов от 03.07.2006 № 50, в редакции решения Совета депутатов от 28.04.2017 № 45)

34.3) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(п. 34.3 введен решением Совета депутатов от 03.07.2006 № 50)

34.4) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;

(п. 34.4 введен решением Совета депутатов от10.12. 2010 № 84)

34.5) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

(п. 34.5 введен решением Совета депутатов от10.12. 2010 № 84)

34.6)  утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов.

(п.34.6  введен решением Совета депутатов от 06.06. 2011 № 37)

34.7) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт  34.7 введен решением Совета депутатов от 09.04.2012 № 33);

34.8) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт  34.8  введен решением Совета депутатов от 09.04.2012 № 33);

34.9) утратил силу – решение Совета депутатов от 28.04.2017 № 45)

34.10) ) утратил силу – решение Совета депутатов от 28.04.2017 № 45)

34.11) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пункт  34.11  введен решением Совета депутатов от 09.04.2012 № 33);

34.12) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района

(пункт  34.12  введен решением Совета депутатов от 09.04.2012 № 33);

34.13) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(пункт 34.13 введен решением Совета депутатов от 29.04.2013 № 40);

34.14) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам межмуниципального и местного значения;

(пункт 34.14 введен решением Совета депутатов от 29.04.2013 № 40, в редакции решения Совета депутатов от 14.02.2014 № 6);

34.15) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 34.15 введен решением Совета депутатов от 28.04.2017 № 45);

34.16) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником);

(пункт 34.16 введен решением Совета депутатов от 28.04.2017 № 45);

34.17) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений муниципального района, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений муниципального района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений муниципального района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 34.17 введен решением Совета депутатов от 28.04.2017 № 45);

34.18) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 34.18 введен решением Совета депутатов от 28.04.2017 № 45);

34.19) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений муниципального района;

(пункт 34.19 введен решением Совета депутатов от 28.04.2017 № 45);

34.20) осуществления муниципального лесного контроля на территории сельских поселений муниципального района;

(пункт 34.20 введен решением Совета депутатов от 28.04.2017 № 45);

34.21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на территории сельских поселений муниципального района.

(пункт 34.21 введен решением Совета депутатов от 28.04.2017 № 45);

35) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными и областными законами, настоящим Уставом;

36) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета;

(пункт 36 введен решением Совета депутатов от 14.02.2014 № 6)

37) установление порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ и критериев указанной оценки;

(пункт 37 введен решением Совета депутатов от 14.02.2014 № 6)

38) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством

(пункт 38  введен решением Совета депутатов от 14.02.2014 № 6)

2. Администрация муниципального образования имеет право на создание музеев муниципального района.

Полномочия Главы муниципального образования  прекращаются в связи с истечением срока трудового контракта.

Полномочия Главы муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

(ч.2 введена решением Совета депутатов от 27.03.2009 № 25)

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 29.05.2015 № 62)

3. Администрация муниципального района может осуществлять полномочия местных администраций поселений полностью или частично по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений.

(ч. 3 введена решением Совета депутатов от 27.03.2009 № 25)

4. Администрация муниципального района является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом депутатов муниципального района

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов от 28.04.2017 № 45)

1.1.) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2)                разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Смоленской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов от 28.04.2017 № 45)

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации, за исключением муниципального контроля, осуществляемого уполномоченными органами местного самоуправления в сельских поселениях;

 (часть 4 введена решением Совета депутатов от 29.04.2013 № 40, в редакции решения Совета депутатов от 28.04.2017 № 45)