Независимая оценка качества деятельности образовательных организаций

29.04.2016 09:58 Об утверждении Положения об Общественном совете по проведению независимой оценки качества работы муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

Отдел по образованию Администрации муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

П Р И К А З

от 20 апреля 2016 года                                                                                               №120

Об утверждении Положения об Общественном совете по проведению независимой оценки качества работы муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

 

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»

п р и к а з ы в а ю:

         1. Утвердить Положение об Общественном совете по проведению независимой оценки качества работы муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области.

 

 

И.о. Начальника отдела по образованию Администрации муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

М.А. Левушкина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждено

приказом отдела по образованию

Администрации

муниципального образования

«Новодугинский район»

Смоленской области

от «20» апреля 2016 №120

 

Положение

об Общественном совете по проведению независимой оценки качества работы муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, права, порядок формирования и порядок деятельности Общественного совета по проведению независимой оценки качества работы муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области (далее – Общественный совет).

1.2. Общественный совет является постоянно действующим коллегиальным, совещательно - консультативным органом общественного контроля при отделе по образованию Администрации муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области (далее – отдел по образованию).

1.3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2014 №256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования».

1.5. Организационное обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет отдел по образованию.

1.6. Информация о результатах независимой оценки качества работы муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области (далее – образовательные учреждения) размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и учитывается органами местного самоуправления при выработке мер по совершенствованию системы образования в муниципальном образовании «Новодугинский район» Смоленской области.

 

 

 

2. Цели, задачи, принципы деятельности и полномочия

Общественного совета

 

2.1. Основными целями деятельности Общественного совета являются:

2.1.1. Повышение качества работы образовательных учреждений;

2.1.2. Повышение открытости, доступности информации о деятельности образовательных учреждений;

2.1.3. Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления  муниципального образования «Новодугинский район»  Смоленской области с общественными организациями, иными некоммерческими организациями, гражданами по вопросам повышения качества работы организаций.

2.2. Основными задачами деятельности Общественного совета являются:

2.2.1. Определение стратегии проведения независимой оценки качества работы образовательных учреждений;

2.2.2. Установление порядка оценки качества работы образовательных учреждений, на основании определенных критериев работы, которые характеризуют:

- открытость и доступность информации об образовательном  учреждении;

- комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;

- доброжелательность, вежливость и компетентность работников образовательных учреждений;

- долю получателей услуг, удовлетворенных качеством обслуживания в образовательных учреждениях;

2.2.3. Организация работы по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве работы образовательных учреждений;

2.2.4. Организация и проведение конференций, круглых столов, семинаров, дискуссий, публичных обсуждений по вопросам качества работы организаций, оказывающих социальные услуги;

         2.2.5. Представление в муниципальные органы власти информации о результатах независимой оценки качества работы образовательных учреждений, предложений об улучшении качества работы образовательных учреждений, а также об обеспечении доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг;

          2.3. Основными принципами деятельности Общественного совета являются:

1) соблюдение интересов всех юридических и физических лиц, участвующих в проведении независимой оценки качества работы образовательных учреждений;

2) коллегиальность и открытость принимаемых решений;

3) отсутствие конфликта интересов;

4) открытость информации о механизмах, процедурах и результатах оценки качества работы образовательных учреждений;

         5) прозрачность процедур и механизмов оценки качества предоставления образовательными учреждениями услуг;

         6) исключение дискриминации при принятии управленческих решений по результатам оценки качества работы образовательных учреждений;

7) компетентность, обеспечиваемая через привлечение квалифицированных экспертов, использование стандартизированного и технологичного инструментария оценки.

2.4. К основным полномочиям Общественного совета относится:

1) рассмотрение проектов решений по вопросам стратегического развития системы образования в муниципальном образовании «Новодугинский район» Смоленской области и внесение предложений по вопросам повышения качества образования;

2) рассмотрение инициатив граждан, некоммерческих организаций, иных органов и организаций и внесение  предложений  по их рассмотрению и реализации;

3) выявление общественно-значимых приоритетов в области перспектив развития образовательных учреждений, внесение предложений по их реализации;

4) организация работы по привлечению граждан, некоммерческих организаций, иных органов и организаций к обсуждению вопросов в сфере развития образования;

5) внесение в отдел по образованию предложений по проведению социологических исследований, мониторингов по вопросам развития системы образования Новодугинского района;

6) определение перечней образовательных учреждений для проведения  независимой оценки качества их работы и проведение такой оценки. Независимая оценка качества работы каждого образовательного учреждения, организуемая Общественным советом, проводится не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в три года;

7) направление запросов в соответствии с законодательством Российской  Федерации для получения информации необходимой для осуществления своей  деятельности за  исключением информации, содержащей сведения, составляющей государственную тайну, сведения о персональных данных и информации, доступ к которой органичен федеральным законодательством, у органов местного самоуправления и их структурных подразделений.

3. Основные направления деятельности Общественного Совета

 

3.1. В соответствии со своими задачами  Общественный совет:

3.1.1. Взаимодействует с органами местного самоуправления в целях выработки согласованных решений по вопросам проведения независимой оценки качества работы образовательных учреждений;

3.1.2. Анализирует эффективность мер совершенствования предоставления социальных услуг образовательных учреждений;

3.1.3. Осуществляет подготовку информации и материалов по запросам органов местного самоуправления по вопросам проведения независимой оценки качества работы  образовательных учреждений;

3.1.4. Рассматривает спорные вопросы и конфликтные ситуации, возникающие при организации работы по независимой оценке качества работы образовательных учреждений;

3.1.5. Представляет  начальнику отдела по образованию годовой отчет о проделанной работе по основным направлениям деятельности  Общественного совета.

 

4. Состав, структура и порядок формирования Общественного совета

 

4.1. Общественный совет формируется на основе добровольного участия граждан в его деятельности и  таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов.

4.2. Число членов Общественного совета не может быть менее чем пять человек, но не более чем 11 человек. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

4.3. Персональный состав Общественного совета формируется по результатам конкурсного отбора из числа руководителей и представителей общественных организаций, руководителей и представителей профессиональных сообществ, действующих в социальной сфере, руководителей и представителей средств массовой информации и  иных экспертов.

4.4. Кандидатами в члены Общественного совета могут быть граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет.

4.5. Членами Общественного совета не могут быть:

-лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

-лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

-лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления.

4.6. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественного совета следующие общественные организации, профессиональные сообщества и средства массовой информации:

1) организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности») вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

2) организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

4.7. В целях формирования состава Общественного совета Администрация на своем официальном сайте в сети Интернет размещает уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее - уведомление).

В уведомлении указываются требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления заявлений о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета. Указанный срок не может быть менее 10 (десяти) дней со дня размещения уведомления на официальном сайте Администрации .

4.8. Кандидаты в члены Общественного совета должны предоставить заявление (Приложение 1).

К заявлению прикладывается:

- анкета установленного образца (Приложение 2);

- согласие на обработку персональных данных (Приложение 3).

4.9. В целях рассмотрения представленных заявлений кандидатов в члены Общественного совета отделом по образованию создается рабочая группа по формированию состава Общественного совета (далее – рабочая группа). Рабочая группа формируется из числа сотрудников отдела по образованию. Ее персональный состав утверждается приказом отдела по образованию. Количество членов рабочей группы должно быть не менее 5 (пяти). Из числа членов рабочей группы назначается Председатель и секретарь, ведущий протоколы заседаний. Протоколы заседания рабочей группы формируются в дело и хранятся до истечения срока полномочий Общественного совета. Заседание рабочей группы считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины ее членов. Решения принимаются простым большинством голосов.

4.10. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня завершения срока приема заявлений о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета рабочая группа на основании анализа материалов, представленных кандидатами в члены Общественного совета,  формирует предложения по составу Общественного совета.

4.11. Основания для отказа на включение кандидатов в члены Общественного совета:

1) документы не представлены в срок, установленный в уведомлении;

2) кандидат не отвечает требованиям, установленным пунктами 4.4 -4.5.  настоящего Положения.

4.12. Состав Общественного совета утверждается  приказом начальника отдела по образованию. Сведения о составе Общественного совета в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте Администрации в сети Интернет.

4.13. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

1) истечения срока полномочий;

2) выхода из состава Общественного совета по собственному желанию;

3) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда по уголовному делу;

4) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

5) его смерти;

6) возникновения иных обстоятельств, препятствующих входить в состав Общественного совета.

4.14. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в случае предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления.

          4.15. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих члену Общественного совета входить в его состав, он обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня возникновения соответствующих обстоятельств направить на имя председателя Общественного совета письменное заявление о выходе из состава Общественного совета, которое передается начальнику отдела по образованию.

4.16. Член Общественного совета может быть исключен из состава Общественного совета по решению Общественного совета в случаях, если он не участвовал в работе Общественного совета более 3 заседаний непрерывно, либо совершил действия, порочащие его честь и достоинство.

          4.17. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через три года со дня первого заседания Общественного совета нового состава. За два месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета отдел по образованию инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета, установленную настоящим Положением.

 

5. Порядок работы Общественного совета

 

5.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, согласованным с начальником отдела по образованию и утвержденным председателем Общественного совета.

5.2. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на них не менее половины его членов.

По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.

5.3. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через месяц после утверждения состава Общественного совета. На первом заседании Общественного совета избирается его Председатель, его заместитель и секретарь. Председатель Общественного совета, его заместитель и секретарь избираются из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих.

5.4. Заседания Общественного совета являются открытыми для представителей средств массовой информации с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной или иной охраняемой законом тайны, а также соблюдения прав граждан и юридических лиц.

На заседаниях Общественного совета могут присутствовать (без права голоса) представители органа местного самоуправления, представители организаций,  представители общественных объединений и других организаций.

5.5. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих. При равенстве голосов Председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.

5.6. Решения Общественного совета оформляется протоколом заседания Общественного совета, который подписывается Председателем и всеми присутствующими членами Общественного совета. 

5.7. Информация о деятельности Общественного совета размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области в сети Интернет.

5.8. Работой Общественного совета руководит Председатель, в его отсутствие полномочия временно осуществляет заместитель или один из членов, избранный на заседании Общественного совета.

5.9. Председатель Общественного совета:

1) осуществляет общее руководство работой Общественного совета;

2) распределяет обязанности между членами Общественного совета;

3) несет ответственность за соблюдение законодательства в области образования членами Общественного совета в части их касающейся;

4) утверждает рабочую документацию, подготовленную Общественным советом;

5) принимает окончательное решение в случае равенства голосов при разногласии между членами Общественного совета;

6) председательствует на заседаниях Общественного совета;

7) утверждает план работы Общественного совета, повестку заседаний и состав лиц, приглашаемых на заседания;

8) вносит предложения начальнику отдела по образованию по изменению состава Общественного совета;

9) взаимодействует с начальником отдела по образованию по вопросам реализации решений Общественного совета.

5.10 Члены Общественного совета:

1) вносят предложения по формированию повестки заседаний Общественного совета;

2) знакомятся с документами и материалами по вопросам, вынесенным             на обсуждение Общественного совета, в том числе на стадии их подготовки;

3) присутствуют на заседаниях Общественного совета;

4) информируют председателя и членов Общественного совета о выполнении поручений председателя Общественного совета, проблемах, возникших в ходе их выполнения, возможности возникновения конфликта интересов;

5) вносят предложения по совершенствованию организации работы Общественного совета, условий проведения процедур независимой оценки качества образовательной деятельности  муниципальных организаций;

6) в случае несогласия с принятым решением высказывают особое мнение по рассмотренному вопросу в письменной форме, которое приобщается к соответствующему протоколу заседания Общественного совета;

 

6. Права и ответственность Общественного совета

 

6.1. Общественный совет вправе:

1) запрашивать материалы и дополнительную информацию от отдела по образованию  по направлениям деятельности Общественного совета;

2) вносить начальнику отдела по образованию предложения по вопросам:

- совершенствования и улучшения качества образовательной деятельности организации;

- формирования системы независимой оценки качества образовательной деятельности организаций;

3) приглашать на свои заседания представителей учредителя организации, органов управления организацией, представителей общественных объединений, научных и других организаций.

6.2. Общественный совет несет ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации в области образования в ходе проведения и координации процессов независимой оценки качества образовательной деятельности организаций.

6.3. Члены Общественного совета:

1) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

2) высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета;

3) имеют право вносить предложения по формированию повестки заседания Общественного совета, участвовать в комиссиях и рабочих группах, предлагать кандидатуры лиц, приглашаемых на заседания Общественного совета;

4) несут ответственность за решения, принятые Общественным советом;

5) обязаны лично участвовать в заседании Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

 

 

Приложение 1

 

Начальнику

 отдела по образованию Администрации

муниципального образования

«Новодугинский район»

Смоленской  области

____________________________________

                                                            ___________________________________

                                                           ___________________________________

                                                        (от гражданина, общественного объединения, организации)

 

                                                                                    зарегистрированного по адресу:

                                                            ___________________________________

                                                                   ___________________________________

_____________________________________

 

Заявление

 

Прошу рассмотреть кандидатуру________________________________ ____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место регистрации) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

для включения в состав Общественного совета.

Анкета и согласие кандидата на обработку персональных данных прилагается.

 

Контактный телефон: ____________________

 

Подпись _______________________________

 

«__» ___________ 201  г.

 

 

АНКЕТА кандидата в Общественный совет по проведению независимой оценки качества работы муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области
ФИО
Должность
Год рождения
Место проживания
Контактный телефон
E-Mail
Образование (базовое)
Послевузовское профессиональное образование
Наличие ученого звания
Трудовая деятельность, укажите 3 последних места работы (начиная с последнего)
Опыт участия в общественной работе
Чего бы Вы хотели добиться, участвуя в работе Общественного совета
Дополнительная информация (предоставляется по желанию)

Приложение 2

 

Приложение 3

 

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных

 

с. Новодугино                                                                                                    «___» _______ 20__ г.

 

Я,__________________________________________________________________________                                                                                                                                                         .

(Ф.И.О)

                паспорт                    серия    ____  №  ______   выдан  __________________________

вид документа, удостоверяющего личность)                                                                                     (когда и кем выдан)

_____________________________________________________________                                         .

__________________________________________________________________________________

проживающий(ая) по адресу:         _                                                                                                           .

__________________________________________________________________________________

настоящим даю свое согласие на обработку   Отделу по образованию Администрации муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области                                                ^{(наименование и адрес оператора  (органа исполнительной власти Смоленской области, областного государственного учреждения))}

моих персональных данных и подтверждаю, что, давая такое согласие, я действую своей волей и в своих интересах.

Согласие дается мною для целей:   организации работы Общественного совета по проведению независимой оценки качества работы муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

                         ^{(цель обработки персональных данных)}

и распространяется на следующую информацию: фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и    .                                                                                                                                                                ^{(перечень персональных данных)}

место рождения, адрес, образование, профессия, место работы, наличие/ отсутствие непогашенной судимости____________________________________________________________

Настоящее согласие предоставляется на осуществление любых действий в отношении моих персональных данных, которые необходимы или желаемы для достижения указанных выше целей, включая (без ограничения) сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передача), обезличивание, блокирование, уничтожение, трансграничную передачу персональных данных, а также осуществление любых иных действий с моими персональными данными с учетом федерального законодательства.

В случае неправомерного использования предоставленных мною персональных данных согласие отзывается моим письменным заявлением.

 

Данное согласие действует с «    »                20__ г. по  ____________________.

 

 

_______________________________                                                                     .

                             (подпись лица, давшего согласие на обработку ПДн)                                      (расшифровка фамилии)

 

• doc (246.30 KB)