Доклад Главы МО

28.04.2018 12:02 Доклад Главы АМО "Новодугинский район" Соколова В.В. о достигнутых значениях показателей за 2017 год

Экономическое развитие

Основными задачами своей деятельности Администрация  муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области (далее – район) считает постоянное развитие промышленного и сельскохозяйственного потенциала района, улучшение экономического состояния района, привлечение инвестиций в реальный сектор экономики, оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, увеличение темпов газификации района, проведение оптимизации и модернизации систем дошкольного и общего образования, культуры и спорта.

По данным Смоленскстата с учетом результатов сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2015 год число субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) на 10 тыс. человек населения составило 186, за 2016 год – также 186. С 1 августа 2016 года ведется единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, который  размещается на официальном сайте федеральной налоговой службы РФ (далее – реестр). По состоянию на 1 января 2018 года в данный реестр было внесено 152 субъекта малого и среднего предпринимательства (44 малых и средних предприятия, 108 индивидуальных предпринимателей), ведущих деятельность на территории Новодугинского района. В результате за 2017 год число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения составило 165, что на 21 единицу меньше, чем в 2016 году. Основная причина отрицательной динамики -  предоставление предпринимателями нулевой отчетности в налоговые органы по объемам производства и среднесписочной численности в связи с отсутствием наемных работников  и в связи с этим исключение СМСП из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

На 2018-2020 годы планируется незначительное увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения: до 166-168.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составила в 2017 году 30,06 %. Успешно работают и увеличивают численность работающих малые предприятия в сельском хозяйстве: ООО «Извеково», ООО СХП «Городнянское», ООО «Городнянские сады», в промышленности - ООО «Резон», ООО «Агростандарт». В среднесрочной перспективе прогнозируется укрепление позиций малого и среднего бизнеса - в 2018-2020 годах значение показателя составит не менее 30,1-30,3 %.

По сравнению с 2016 годом в 2017 году объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя незначительно снизился до 6534 руб. Для расчета показателя учтены данные по сельскохозяйственным предприятиям, (ОАО Племзавод «Рассвет», ООО «Восток», ОАО «Русь»), Новодугинское райпо, ПАО МРСК «Смоленскэнерго». Снижение показателя произошло за счет уменьшения освоения инвестиций ПАО МРСК «Смоленскэнерго» с 19764 тыс. руб. в 2016 г. до 15733 тыс. руб. в 2017 г. В 2018 – 2020 годах данными предприятиями планируется освоение инвестиций в сумме 6540-6550 руб. в расчете на 1 жителя.

За 2014-2017 годы ежегодно наблюдается тенденция к увеличению доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального района, в связи с узакониванием гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки. В результате  данный показатель в 2017 году составил 77,23 %. Прогнозируется, что к 2020 году показатель достигнет 78,5 %.

В сельском хозяйстве в 2017 году из 8 действующих предприятий (ОАО Племзавод «Рассвет», ОАО «Русь», ООО «Восток», ООО «Золотая нива», ООО «Красная горка», ООО «СП «Городнянское», ООО «Извеково», ООО «Городнянские сады») прибыль получили 6 предприятий или 75 % от общего числа предприятий. С убытком отработали два предприятия: ОАО «Племзавод «Рассвет»  и ООО «Золотая нива».   На 2018-2020 годы планируется, что все сельскохозяйственные предприятия будут прибыльными.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет в 2017 г. 17,8 %, что на 8.3 % ниже, чем в 2016 г. За счет проведенных ремонтов дорог значение данного показателя уменьшится к 2020 году до 16 %.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения района составила в 2017 году 3,2% и уменьшилась по сравнению с 2016 годом на 0,1 %. Длина автобусных маршрутов регулярного сообщения составляет 62 км.

Средняя номинальная заработная плата работающих в крупных и средних организациях в 2017 году составила 19026,4 руб. и увеличилась по сравнению с 2016 годом на 6,8  %. К 2020 году планируемая среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составит 20690 руб. На 2018-2020 годы темпы роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы составят соответственно  103- 105 %.         

Увеличение заработной платы работников учреждений социальной сферы производится в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

В 2017 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений района составила 16444,3 руб., Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2017  году составила 21383,7 руб. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2017 году составила 27421,7 рублей, что на 4,4 % выше значения показателя 2016. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства в 2017 году составила 21041 рублей, превысив значение показателя за 2016 год на 31,6 %. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта в 2017 году составила 17424 рублей.  

Дошкольное образование

В целях реализации права граждан на дошкольное образование в районе функционируют 7 дошкольных образовательных учреждений: 6 – муниципальные детские сады, 1 – комплекс «Начальная школа - детский сад». Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет составляет 41,50%. По сравнению с 2016 годом этот показатель вырос на  2% в связи с тем, что доступность дошкольного образования в районе обеспечена социальными гарантиями: родительская плата за присмотр и уход за детьми не взимается с родителей (законных представителей) детей следующих категорий: дети-инвалиды; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; дети с туберкулезной интоксикацией; родителям (законным представителям) выплачивается компенсация за дни фактического посещения ребенком организации дошкольного образования: на первого ребенка – в размере 20% среднего размера родительской платы; на второго ребенка – в размере 50% такой платы; на третьего и последующих детей – 70% такой платы; с 2013 года  действует дополнительный вид материальной поддержки - областное ежемесячное пособие на ребенка-инвалида, не посещающего детский сад.

Очередность в дошкольные образовательные учреждения на протяжении ряда лет в районе отсутствует. Доля детей в возрасте от одного года до шести лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от одного года до шести лет – 0 %.

В зданиях дошкольных образовательных учреждений ежегодно проводятся косметические ремонты, за счет средств муниципального и областного бюджета облагораживаются территории ДОУ, закупается новое игровое оборудование. Для обеспечения образовательного процесса дошкольные учреждения располагают достаточным количеством методической, детской литературы, дидактических материалов и пособий. Предметно-развивающая среда в группах обновляется и пополняется, соответствует принципам её построения. Создаются условия для развития игровой деятельности, организации двигательной активности. Учитываются возрастные особенности детей.

Муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта,  в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений, нет.

Общее и дополнительное образование

На 31.12.2017 года в образовательных учреждениях обучается 756 человек.

В школах района реализуются основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

В 2017 году в образовательных учреждениях муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области обучалось 30 одиннадцатиклассников: в МКОУ «Новодугинская СШ» - 25 выпускников; в МКОУ «Днепровская СШ» - 4 выпускника, в МКОУ «Высоковская СШ» - 1 выпускник. В 2017 году все выпускники получили аттестат о среднем общем образовании.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, ежегодно увеличивается: так в 2017 году этот показатель составил 75%, что на 6 % больше по сравнению с 2016 годом. В плановом периоде данный показатель составит не менее 83 %.

В муниципальном образовании доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, ежегодно составляет 0%.

Все образовательные учреждения проводят мониторинг состояния здоровья обучающихся по результатам ежегодного комплексного профилактического осмотра, осуществляемого комиссий ОГБУЗ «Новодугинской ЦРБ». Процентное соотношение здоровых детей и детей, имеющих незначительные отклонения в здоровье (I  и II группа здоровья), к общему количеству школьников практически не изменилось. За 2016-2017 годы этот показатель составил 77,1 % соответственно. К 2019 году значение показателя возрастет до 77,5 %.

На территории района обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, не имеется.

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных образовательных учреждениях составили в 2016 году – 39,7 руб., в 2017 г.- 29,5 руб.

С целью всестороннего развития детей в муниципальном образовании работают учреждения дополнительного образования учащихся МКОУ ДОД «Новодугинский дом детского творчества», МКОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа», МКУК «Детская школа искусств». С целью предоставления предшкольного образования организованы занятия групп детей в Школе раннего творческого развития.

Доля детей в возрасте 5 -18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы на протяжении ряда лет остается постоянной и составляет 98%.

Культура

Сеть учреждений культуры состоит из 4 муниципальных казенных учреждений: МКУК «Новодугинский межпоселенческий культурно – досуговый центр», МКУК «Новодугинская межпоселенческая библиотечная система», МКУК «Новодугинский историко – краеведческий музей имени В.В. Докучаева», МКОУ ДОД «Детская школа искусств». Число библиотек не изменилось и составляет 22 учреждения, а учреждений культурно-досугового типа уменьшилось на 1 и составило 17 учреждений.

В 2017 году уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа составил 102 %, что на 2 % меньше, чем в 2016 году, так как с целью реорганизации неэффективных учреждений культуры (проведения оптимизации учреждений) в 2017 году закрыт Княжинский сельский клуб.

 В 2018 году не планируется закрытие сельских клубов, в результате уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа останется на уровне 102 %.

В 2017 году значение показателя «уровень фактической обеспеченности библиотеками» составило 100,9 % и осталось на уровне 2016 года. В прогнозируемом периоде до 2020 года значение показателя планируется без изменений.

В 2016 году была продолжена работа по укреплению материально- технической базы учреждений культуры. В результате уменьшается доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта: в 2017 году до 7 %, к 2020 году снизится до 5 %.

Физическая культура и спорт

Отделом по культуре и спорту проводилась работа по развитию физической культуры и спорта в районе. Для занятий спортом в районе имеется спортивная база: стадион, футбольное поле, беговые дорожки, здание, приспособленное для занятий атлетизма и гиревым спортом, восемь спортивных залов.

В сентябре 2016 года в д. Мольгино открыт стадион с искусственным покрытием. Количество школьников, занимающихся различными видами спорта, ежегодно увеличивается. Один школьник имеет возможность заниматься в нескольких творческих объединениях и секциях.

С 2014 года наблюдается положительная динамика по доле населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, которая возросла с 20,5 % в 2014 году до 24,9 % в 2017 году.

 

Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся составила 100 %. В районе в несколько этапов прошли спартакиады школьников, налажена подготовка и принятие норм комплекса ГТО.

В районе работает детская спортивная школа, на базе которой создан  центр тестирования по комплексу ГТО.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Общая площадь жилых помещений на одного жителя ежегодно неуклонно растет за счет ввода в действие жилых помещений индивидуальными застройщиками. Так за 2017 год на 1 жителя приходится 33,7 кв. м жилых помещений, что составляет 103,1 % к 2016 году. В том числе: введенная в действие за 2017 год – 0,3 кв.м на одного жителя.

В 2017 году показатель «площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения» составил 4,02 га по фактическому обращению граждан на основании Областного закона от 28.09.2012 № 67-з «О предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории Смоленской области» и других физических лиц  юридических лиц. По сравнению с 2016 годом данный показатель уменьшился на 0,12 %.

Значение показателя «в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства в расчете на 10 тыс. человек населения» составило в 2017 году – 4 га по фактическому обращению граждан на основании  Областного закона от 28.09.2012 № 67-з «О предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории Смоленской области» и других физических лиц. Многодетным семьям на основании вышеуказанного закона предоставлены земельные участки в населенных пунктах. По сравнению с 2016 годом показатель уменьшился на 0,12 %. Бесплатно предоставлены земельные участки 4 семьям, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства.

Показатель «Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: объектов жилищного строительства – в течении 3 лет за 2014-2017 годы равен нулю, так как в отношении объектов жилищного для строительства многоквартирных жилых домов земельные участки не предоставлялись.

Жилищно-коммунальное хозяйство

По состоянию на 01.01.2017 на территории района число многоквартирных домов (двух и более квартирных) — 647 единиц. Из общего числа многоквартирных домов число многоквартирных домов (далее - МКД) все помещения которых находятся в муниципальной или государственной собственности (способ управления выбирать не должны) — 636 единиц.

На территории муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области услуги по обслуживанию и содержанию многоквартирных домов осуществляет одна организация: МУП «Жилищно-коммунальная служба» - 8 домов.

14 МКД выбрали способ управления — непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, что составляет 99 процентов от общего количества МКД, которые должны выбрать способ управления данными домами.

Основным преимуществом непосредственного управления является отсутствие расходов на содержание штата, так как управление в этом случае осуществляется непосредственно инициативными собственниками многоквартирного дома.

На территории района 6 организаций коммунального комплекса, осуществляют  деятельность по оказанию услуг в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистке сточных вод и эксплуатации объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. В численность 6 организаций входят также ООО «Смоленскрегинтеплоэнерго», МУП «ЖКС», ООО «Софьино-газ».

4 коммерческие организации – ОАО «Смоленскэнерго», ОАО «Смоленскрегионгаз», ООО «Днепр», ОАО РЭУ «Западный», что составляет 83,3 процента от общего количества организаций коммунального комплекса.

Наблюдается увеличение доли многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет:

- в 2014 году – 66,1 %;

- в 2015 году – 69,0%;

- в 2016 году – 69,6%;

- в 2017 году – 69,6 %;

- в 2018 году – 70 %,

- в 2019 году – 70,5 %,

- в 2020 году – 71 %.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях составила в 2017 году 24,6 %, что составляет 100 % к 2016 году.

Организация муниципального управления

Налоговые и неналоговые доходы муниципального района за 2017 год исполнены в сумме 41 157,5 тыс. рублей. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального района (без учета субвенций) за 2017 год составила 27,7%, за 2016 год 31,1%. Уровень поступления налоговых и неналоговых доходов за 2017 год снизился на 11 188,4 тыс. рублей и составил 78,6% к уровню 2016 года, что связано со снижением: акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в сумме 1 430,2 тыс. рублей; доходов от продажи земельных участков в сумме 10 255,0 тыс. рублей.

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального района (без учета субвенций) на 2018 – 2020 годы рассчитана из плановых показателей и составила: 2018г. – 23,6%; 2019г. – 27,0%, 2020г. – 29,0%.

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости) как за отчетный период, так и в плановом периоде равна нулю.

Показатель объём не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального района как за отчетные периоды, так и в плановом периоде равен нулю.

Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений как в отчетном периоде так и в плановом отсутствует.

В муниципальном образовании «Новодугинский район» Смоленской области имеется утвержденный генеральный план (схема территориального планирования муниципального района).

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления в 2017 году составила 61 %, на уровне 2016 года.

Среднегодовая численность постоянного населения за 2017 год – 9189 чел. По предварительным данным в прогнозируемом периоде среднегодовая численность населения в 2018-2020 гг. составит 9,1 тыс. чел. В районе насчитывается 218 населенных пунктов. В состав муниципального образования входят 5 сельских поселений.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями (из расчета на 1 кв. м общей площади или на одного человека) за 2017 год определена исходя из фактического потребления, на 2018 год – исходя из установленных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов.

Ключевые задачи на 2018-2020 годы Администрация района видит в дальнейшем улучшении показателей во всех отраслях экономики, создании комфортной среды проживания для всех жителей района. Будет продолжаться газификация населенных пунктов сельских поселений Новодугинского района Смоленской области. Развитие газификации предполагает повышение уровня снабжения природным газом и создание комфортных условий труда и быта. Таким образом, работа Администрации района и в дальнейшем будет направлена на повышение уровня жизни людей и развитие производственного и трудового потенциала.

• xls (86.00 KB)