Решения Совета депутатов 2017 год

04.04.2017 14:27 Об отчете председателя Контрольно- ревизионной комиссии муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области «О работе Контрольно- ревизионной комиссии муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области за 2016 год»

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НОВОДУГИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

от «31» марта  2017  года                                                                         № 40

 

Об отчете председателя  Контрольно-

ревизионной  комиссии муниципального

 образования «Новодугинский район»

Смоленской области  «О работе Контрольно-

ревизионной комиссии муниципального

 образования «Новодугинский район»

Смоленской области за 2016 год»

 

Заслушав и обсудив отчет председателя Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области И.С.Захаренковой,

 

Совет депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области

РЕШИЛ:

 

1.                 Отчет председателя Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области «О работе Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области за 2016 год» принять к сведению (прилагается)

2.  Опубликовать отчет председателя Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области «О работе Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области за 2016 год»  в Новодугинской районной газете «Сельские зори»

 

Председатель Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области                         В.М. Копылов

Глава муниципального образования                 «Новодугинский район»                                     Смоленской области                                                             В.П. Муханов

 

 

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

«Новодугинский район» Смоленской области

 от «31»  марта 2017 г. № 40

 

 

ОТЧЁТ

о работе Контрольно-ревизионной комиссии

муниципального образования «Новодугинский район»

Смоленской области   за 2016 год

1.    Общая часть

Настоящий отчет  деятельности Контрольно - ревизионной комиссии муниципального образования « Новодугинский район» Смоленской области за 2016 год ( далее по тексту – Отчет) подготовлен в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6- ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно- счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пункта 4.27 статьи 4 Положения о Контрольно –ревизионной комиссии муниципального образования « Новодугинский район» Смоленской области, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования « Новодугинский район» Смоленской области от 28 декабря 2011года № 83 (далее по тексту - Положение).

Контрольно- ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования « Новодугинский район» Смоленской области ( далее по тексту- МО «Новодугинский район» ) и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 6- AP. Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Смоленской области, Уставом МО « Новодугинский район», Положением о Контрольно- ревизионной комиссии и иными муниципальными правовыми актами МО « Новодугинский район».

На Контрольно- ревизионную комиссию муниципального образования « Новодугинский район» Смоленской области (далее по тексту- Контрольно- ревизионная комиссия), согласно Федеральному закону №6-ФЗ и Положению, возложены четырнадцать основных полномочий, в том числе контроль за исполнением местного бюджета, соблюдение установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении и т.д.

В совей деятельности Контрольно- ревизионная комиссия основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

В отчетном периоде работа Контрольно- ревизионной комиссии по внешнему муниципальному финансовому контролю строилась, исходя из основных направлений контрольной, экспертно- аналитической, информационной и иной деятельности, в соответствии с планом работы на 2016 год.

В отчетном году Контрольно ревизионная комиссия осуществляла комплекс контрольных мероприятий, результаты которых позволили оценить эффективность использования бюджетных средств.

2.Экспертно- аналитическая деятельность.

Одним из приоритетных направлений деятельности Контрольно- ревизионной комиссии является контрольно за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, а также профилактика нарушений в финансово – бюджетной сфере.

Реализую свои функциональные обязанности по ведению аналитической деятельности за состоянием и ходом исполнения бюджета, на основе данных, представленных Финансовым Управлением муниципального образования « Новодугинский район» Смоленской области , Контрольно- ревизионная комиссия осуществляет регулярный оперативный контроль за текущим исполнением бюджета, как по доходам, так и по расходам, а также за муниципальным долгом.

В отчетном периоде Контрольно- ревизионной комиссией подготовлено 72 заключения, из них:

1- о результатах внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета Мо «Новодугинский район» за 2015 год;

6 – о результатах внешней проверки годовых отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений Новодугинского района Смоленской области за 2015 год;

3- об исполнении местного бюджета МО «Новодугинский район» смоленской области за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2016 года;

15- об исполнении бюджета сельскими поселениями за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2016 года;

8- на проекты решение Совета депутатов МО «Новодугинский район» Смоленской области  « О внесении изменении в решение Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от 25.12.2015 № 38 « О местном бюджете на 2016 год»;

33- на проекты решений Совета депутатов сельских поселений Новодугинского района Смоленской области « О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов сельский поселений Новодугинского района Смоленской области на 2016 год»;

1- на проект решения Совета депутатов МО « Новодугинский район» Смоленской области  «О местном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»;

5- на проект решения Совета депутатов сельских поселений Новодугинского района Смоленской области « О проекте бюджета сельского поселения на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».

Важнейшей составной частью экспертно- аналитической деятельности Контрольно- ревизионной комиссии в отчетном году, как и в предыдущие года, остается подготовка Заключений на проект решения Совета депутатов МО «Новодугинский район» Смоленской области об исполнении бюджета муниципального образования и бюджетов сельских поселений Новодугинского района Смоленской области.

Заключения об исполнении местного бюджета МО « Новодугинский район» смоленской области регулярно и своевременно предоставлялись, заслушивались и утверждались Советом депутатов МО «Новодугинский район» Смоленской области.

Заключения об исполнении местного бюджета сельскими поселениями Новодугинского района Смоленской области регулярно и своевременно предоставлялись для ознакомления и утверждения Советами депутатов сельский поселений.

Утвержденный план Контрольно- ревизионной комиссии на 2016 год по экспертно- аналитическим мероприятиям исполнен в полном объеме.

3. Контрольно – ревизионная деятельность.

Контрольная деятельность Контрольно – ревизионной комиссии в отчетном периоде осуществлялась в Соответствии с Положением о Контрольно – ревизионной комиссии, Регламентом  Контрольно – ревизионной комиссии и планом работы Контрольно – ревизионной комиссии на 2016 год.

В отчетном периоде было проведено 4 контрольных мероприятия. По результатам контрольных мероприятий составлены Акты. Все акты подписаны без разногласий.

В феврале 2016 года проведено контрольное мероприятие по проверке исполнения представлений, предписаний и иных предложений Контрольно – ревизионной комиссии, принятых по результатам проведенных контрольных мероприятий в 2015 году.

По результатам проверки были даны рекомендации:

- вести бухгалтерские документы и заполнять их согласно Приказа Минфина России от 30.03.2015 года № 152н « Об утверждении форм первичных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти ( государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными ( муниципальными) учреждениями и методический указаний по их применению»;

 - вести бухгалтерские документы в соответствии с требованиями Приказа Минфина РФ от 06.12.2010 года № 162н «Об утверждении плана бюджетного учета и инструкции по его применению»;

 - вести документы в соответствии с требованиями ФЗ от 06.12.2011 года « 402- ФЗ «О бухгалтерском учете»;

-соблюдать требования приказа Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н « Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ».

В мае 2016 года проведено контрольное мероприятие по внешней проверке эффективности и целевого использования бюджетных средств, направленных на реализацию целевой программы «Демографическое развитие муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области за 20142015 годы.

В ходе проверки нарушений и замечаний не выявлено.

В сентябре 2016 года проведено контрольно мероприятие по проверке соблюдения условий получения субсидий из средств бюджета муниципального района Новодугинской районной организацией Смоленской областной организацией «всероссийское общество инвалидов» за 2014-2015 годы.

По результатам проверки были даны рекомендации:

- применять бухгалтерские документы и заполнять их согласно Приказа Министерства финансов РФ от 15.12.2010 № 173н « Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами мастного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными  (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению.

Все выявленные нарушения и замечания – исправлены в ходе проверки.

В октябре 2016 года проведено контрольное мероприятие по внешней проверке организации бюджетного учета, целевого использования бюджетных средств Тесовского и Высоковского сельских поселения за 2013,2014 годы.

В ходе проверки были установлены нарушения следующих нормативно – правовых актов:

- Федеральный закон «О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ от 25.11.1996 года;

- Приказ Минфина РФ от 15.12.2010 № 173н « Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами мастного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными  (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению;

- письмо Минфина РФ от 20.02.2006 года № 03-03-04/1/129.

По результатам контрольного мероприятия были даны рекомендации:

- применять бухгалтерские документы и заполнять их согласно Приказа Министерства финансов РФ от 15.12.2010 № 173н « Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами мастного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными  (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению;

         - вести бухгалтерский учет в соответствии с требованиями Федерального закона № 129 ФЗ от 21.11.1996 года.

4.Иная деятельность.

Взаимодействие Контрольно- ревизионной комиссии с муниципальными образованиями в составе Новодугинского района строятся на основании заключенных Соглашений.

Контрольно- ревизионной комиссией заключено 6 Соглашений с Советами депутатов сельских поселений Новодугинского района Смоленской области о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно- ревизионных комиссий сельских поселений Новодугинского района Смоленской области.

В рамках данного Соглашения, по проведению внешнего муниципального финансового контроля, в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса, было составлено 59 Заключений Контрольно- ревизионной комиссии, в том числе:

- Высоковское сельское поселение – 10 Заключений;

- Днепровское сельское поселение – 13 Заключений;

- Извековское сельское поселение – 12 Заключений;

- Новодугинское сельское поселение – 9 Заключений;

- Тесовское сельское поселение – 15 Заключений,

из них:

- 6 заключений об исполнении бюджета за 2015 года;

- 15 заключений об исполнении бюджета за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2016 года;

- 33 заключения о внесении изменений в местный бюджет на 2016 год;

- 5 заключений на проект решения о местном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Замечания и рекомендации, данные в заключениях Контрольно- ревизионной комиссии, приняты к сведение  и исполнены в срок.

5.Информационная деятельность.

Одним из  основных принципов деятельности Контрольно- ревизионной комиссии остается гласность.

В целях реализации принципа гласности и руководствуясь Положением, результаты экспертно- аналитических мероприятий регулярно представлялись на заседаниях постоянной комиссии Совета депутатов муниципального образования « Новодугинский район» Смоленской области и направлялась Главе Администрации муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области, Главе муниципального образования «Новодугинский район» Смоленский области.

Информация о деятельности Контрольно- ревизионной комиссии размещается на официальном сайте МО «Новодугинский район» Смоленской области.

В целом в 2016 году контролем охвачены все этапы бюджетного процесса в МО « Новодугинский район», а также по переданным полномочиям в сельских поселениях муниципального образования: от формирования соответствующего бюджета до утверждения годового отчета об исполнении соответствующего бюджета.

На основе результатов деятельности Контрольно- ревизионной комиссии утвержден план работы на 2017 год, который также размещен на сайте МО « Новодугинский район» Смоленской области.

Обобщая результаты работы в 2016 году, Контрольно –ревизионная комиссия отмечает, что выявленные проверками нарушения, как правило, не носили характер злоупотреблений, а связаны в основном с невнимательностью, ослаблением контроля исполнителя.

Деятельности Контрольно- ревизионной комиссии в 2017 году также будет направлена на выявление и предотвращение финансовых нарушений, осуществление контроля за эффективностью и результативностью бюджетных расходов.